学习贯彻习近平总书记网络强国重要讲话精神高端谈

杨杰

10月9日，习近平总书记在中央政治局集体学习中强调，加快推进网络信息技术自主创新，加快数字经济对经济发展的推动，加快提高网络管理水平，加快增强网络空间安全防御能力，加快用网络信息技术推进社会治理，加快提升我国对网络空间的国际话语权和规则制定权，朝着建设网络强国目标不懈努力。这是两年多来总书记第五次阐述网络强国战略，连续用“六个加快”，彰显了建设网络强国的重要性和紧迫性。

在建设网络强国的伟大征程中，信息通信业肩负重大责任，也迎来难得的发展机遇。国民经济和社会发展对网络技术的依赖程度越来越高，各行各业和信息化的深度融合越来越紧密，企业发展有很多很大的市场空间，可以说有机遇、有市场，同时也有压力、有挑战。能否把握机遇加快发展，与是否努力、努力程度、努力效果紧密相关。

中国电信认真学习贯彻习近平总书记关于建设网络强国的重要讲话精神，改革发展工作紧密契合网络强国发展的要求，努力为建设网络强国作出更大贡献。中国电信各部门、各单位将重点做好以下工作。

第一，加快新一代信息基础设施建设，为网络强国奠定坚实基础。

习近平总书记指出：“网络的本质在于互联，信息的价值在于互通。只有加强信息基础设施建设，铺就信息畅通之路，才能让信息资源充分涌流。当今世界，信息化发展很快，不进则退，慢进亦退。我们要加强信息基础设施建设，强化信息资源深度整合，打通经济社会发展的信息‘大动脉’。”由此可见，在网络强国的总体战略中，信息基础设施建设居于重要的基础地位，是网络强国的“基石”。

中国电信作为国家骨干通信运营商，建设好新一代信息基础设施责无旁贷。2011年2月16日，中国电信在行业内率先启动“宽带中国·光网城市”工程建设，2013年8月，国务院发布“宽带中国”实施方案，将“宽带中国”列入国家战略。作为中国的宽带领导者，“十二五”期间，中国电信共计投资约2000亿元用于宽带光纤化改造、光纤入户建设和骨干网扩容升级，五年间，实现三次宽带大提速。

今年，中国电信明确了“做领先的综合智能信息服务运营商，筑力网络强国、服务社会民生”的企业战略，其中，在信息基础设施建设方面：一是推动网络设施升级和全覆盖，建设无处不在的高速网络。加快实施“宽带中国”战略，以超高速、大容量光传输技术升级骨干传输网，以全光网为目标、以光纤到户为基础推动家庭用户带宽实现百兆以上服务能力。以4G网络深度覆盖为重点，推动无线宽带网络向农村、边远山区、牧区及岛礁等地覆盖，不断提升信息网络的高速传送和接入能力，尽快实现4G全覆盖。尽早启动5G试商用，力争成为5G技术和发展的领跑者。二是推进网络架构扁平化重构，有效支撑互联网业务发展。顺应“互联网+”发展需要， 实现从“互联网被动的适应网络向网络主动、快速、灵活适应互联网应用”的根本性转变。推进网络资源从传统以行政区域分层为导向的组网转向以数据中心（DC）为核心的组网新格局，引入软件定义型网络(SDN)和网络功能虚拟化（NFV），实现网络从垂直封闭架构转向水平开放架构。三是推动网络智能化升级改造，提升网络敏捷性和使用体验。推进物联网、云计算等新型基础设施建设，实现以信息传输为核心的传统通信网络向融合感知、传输、存储、计算为一体的智能网络转变，为客户提供可视、随选、自服务的网络能力，提升用户体验。

第二，提高自主研发能力，加强技术创新力度，进一步推进网络转型升级、IT系统改善和创新业务发展。

习近平总书记指出：“谁牵住了科技创新这个牛鼻子，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。”在过去的五年间，中国电信矢志创新，力求突破，走好科技创新“先手棋”。公司主导完成 10 项国际电信联盟（ITU）国际标准，联合主导完成 7 项 ITU国际标准；主导制定ITU云计算基础设施标准；在光纤宽带核心技术应用领域，近六年四次获得国家级科学技术奖励；在宽带无线通信、云计算等重点领域，掌握了一批拥有自主知识产权的核心关键技术。中国电信努力以高标准践行国家战略，得到了国际同行的认可和尊重。这些创新成果将为网络强国战略的实施提供有力支撑，极大地提高中国在产业互联网领域的国际话语权和竞争力。

依托北京未来科技城的创新环境和中国电信北京信息科技创新园的优质资源，中国电信专门成立了“CTNet2025网络重构开放实验室”和“5G联合开放实验室”。这两个开放实验室的建设，以开放性、引领性、创新性和落地性为宗旨，通过联合设计、联合研发、测试验证和仿真实验，提供面向现网、面向部署、面向应用、面向实践的端到端解决方案；通过技术探索和难题解决，加大对网络重构和5G新业务、新市场的研究与技术开发。我们力争用3～5年时间，将两个实验室建设成为行业领先、国际一流的开放性实验室，进一步提升我国在技术标准和网络空间的话语权。

下一步，中国电信将按照总书记的要求，有决心、有恒心、有重心，加大技术与产品研发，打造差异化技术与产品能力，引领行业与市场发展，使自主创新成为企业发展的新动力。重点掌握4G/5G、大容量光传输等网络技术，研发增强型移动宽带、大规模机器通信、高可靠低延时通信，加大内容分发网络（CDN）、软件定义型网络(SDN)、网络功能虚拟化(NFV)、基于蜂窝的窄带物联网（NB-IoT）、开源技术等的研发投入，加快构建智能网络。

第三，推动数字经济对经济发展的渗透，助力传统产业升级，培育创新创业新业态。

习近平总书记强调：“世界经济加速向以网络信息技术产业为重要内容的经济活动转变。我们要把握这一历史契机，以信息化培育新动能，用新动能推动新发展。推动互联网和实体经济深度融合，加快传统产业数字化、智能化，做大做强数字经济，拓展经济发展新空间。”

在过去的几年间，中国电信快速建成覆盖神州大地的4G网和光纤网。依托网络和信息技术，我们积极推动传统产业转型升级，将万千应用与业务融入百姓生活，为服务经济发展和社会民生贡献力量。目前，中国电信面向智慧政府、智慧民生、智慧产业三大领域，为党政军、20多个行业、2100万个企事业单位提供针对性的信息化解决方案，建成了400多个全国性的信息通信应用网络。中国电信的信息化解决方案已应用到能源、化工、汽车、机械制造、环保等领域，为企业的结构性转型和行业的重振提供了坚实的技术支撑。

建设网络强国需要电信运营企业、互联网公司和厂商、客户等共同参与，需要产业链、价值链上的不同主体协同开放、合作共赢。下一步，我们将着力构建良好的业务生态，汇集先进生产力，为用户提供更加优质的服务。一是做实做大共享平台，为社会带来创新体验。整合用户数据、实体渠道、计费认证、IDC等资源，尽快形成能力，对外开放供社会调用，提升资源价值，形成新的增长点。二是做精做深内容应用，为社会带来创新服务。围绕“互联网+”战略，拓展智能家居应用，大力发展智慧家庭；以支付业务切入互联网金融，打造理财、供应链融资等金融生态；以云、大数据、安全等产品为基础，重点拓展政务、医疗、教育等细分行业应用，激发各行业的活力，为用户提供丰富的应用新体验。

第四，切实加强网络信息安全工作，守卫清朗的网络空间。

习总书记多次强调：“要严密防范网络犯罪特别是新型网络犯罪，维护人民群众利益和社会和谐稳定。要维护网络空间安全以及网络数据的完整性、安全性、可靠性，提高维护网络空间安全能力。”

安全是发展的前提，发展是安全的保障，中国电信始终牢牢把握二者的辩证关系，既是网络的建设者，也是网络的守护者。网络信息安全工作是中国电信的战略性任务，公司对此将长抓不懈，从三方面确保网络安全：一是加强责任领导、理顺体制机制。将信息安全工作成效纳入各级企业负责人绩效考核，全力打造信息安全动态闭环管理体系，健全信息安全长效机制。自2011年以来，中国电信累计投资60多亿元，逐步实现从网络到业务再到终端的全方位“云、管、端”联动的安全防护。在集团、省、地市三级信息安全管理体系的基础上，成立中国电信不良信息处理中心，创新建立了7×24小时信息安全联系人机制，一支300多人的信息安全队伍全天候作战，实现了“一点触发、全网联动”的信息安全保障能力。二是做好网络安全，做好用户信息和用户数据安全管理，积极主动地清理有害信息。进一步完善IDC信息安全防范系统，增强不良有害信息的主动发现能力；利用扫描溯源系统，实现未备案网站的精确封堵；稳步推进移动上网日志留存系统建设，实现移动上网日志留存迅速查询能力；全面优化完善增值业务、网站接入、互联网接入、社会举报、跨部门协作等方面的工作流程，建立了“事前预防、事中控制、事后处理”的保障体系，从根本上改变了被动的“战役式”工作方式，实现了信息安全管理与防范的常态化。三是不断为客户开发和提供安全产品与安全服务，把网络安全工作要求落实做细。依托中国电信覆盖全国的网络信息安全系统，以及网络安全应急技术、移动互联网系统与应用安全两个国家工程实验室，不断优化“云堤”等安全产品，为党政军、金融行业、企事业单位、互联网企业和个人用户提供“管家式”的网络安全防护服务。

网络强国战略是顺应全球信息化大趋势的正确抉择，是适应经济新常态、培育经济新动能、迈向产业中高端的迫切要求，是实现经济社会新发展的必由之路。中国电信将深入贯彻习总书记系列重要讲话精神，牢记使命，勇于担当，为早日把我国建设成为网络强国而努力奋斗。